《三亞中央商務區郵輪游艇游船產業發展專項資金獎勵辦法》政策解讀
01 | 出臺背景
《海南自由貿易港建設總體方案》明確，加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊。設立游艇產業改革發展創新試驗區。依托兩個試驗區，三亞提出打造世界一流郵輪旅游消費中心和世界一流游艇旅游消費目的地與國際知名游艇展示交易中心。
近年來，海南省和三亞市先后出臺《關于促進海南郵輪經濟發展的實施方案》《海南省游艇管理辦法》《瓊港澳游艇自由行實施方案》《海南郵輪港口海上游航線試點實施方案》《海南省游艇租賃管理辦法（試行）》《加快推進三亞游艇產業發展的若干意見》《三亞市鼓勵郵輪旅游產業發展財政獎勵實施辦法》等一系列扶持郵輪游艇產業發展的改革舉措，郵輪游艇經濟成為海南推動旅游業發展的重要動力。
02 | 目標任務
把握郵輪旅游試驗區和游艇產業改革發展試驗區建設要求，以全鏈郵輪旅游消費體系建設為重點，促進郵輪產業高質量躍升，打造游艇展示交易中心、旅游消費中心、研發設計中心、管理服務中心，推動郵輪游艇從旅游消費單一環節向產業鏈高價值、各環節拓展，注重郵輪游艇推廣，構筑海南自由貿易港郵輪游艇產業發展極核。
03 | 主要內容
本辦法分為三個部分共17條。第一部分旨在明確專項資金和獎勵對象，最大程度納入三船產業鏈企業，構建全鏈條服務體系。第二部分就三船產業鏈重點環節分別作出了6項獎勵和補貼方式，旨在全面提升三船產業鏈的競爭力和創新能力。第三部分明確了兌現程序和條件，對于一些特殊情況，也設定了相應的靈活處理機制，以確保獎勵和補貼政策的公平性和有效性。
04 | 創新舉措
在本辦法制定過程中，根據政府相關職能部門、社會層面、專家等意見進行了優化完善。本辦法創新點在于：一是首次明確納入游船產業鏈企業。游船作為提供當地特色的觀光服務水上載體，擁有著更多的文化消費元素，通過獎勵來提高企業經營的積極性，促進產業提質升級；二是對新能源游艇銷售獎勵。新能源游艇具有綠色環保，可以實現零排放，同時兼具安全便利、推進效率高、使用成本低等優勢，且不會出現柴油泄漏等問題，通過銷售獎勵來提高新能源游艇的市場份額，是推動綠色轉型的有效舉措。
05 | 申報評定程序
（一）公告。三亞中央商務區管理局在園區官網（//www.sanya.gov.cn/sanyasite/zbjjjzyswq/zyswq.shtml）、園區微信公眾號等平臺發布申報通知。原則上一年申報一次，次年規定時限內申報上一年度政策獎補。
（二）受理。申報單位按照申報通知要求，在園區官網開展線上申報，填寫申報表并上傳附件材料，在申報通知發布起30個工作日內提交（如申報材料不符合條件或不齊全，需在工作人員告知后7個工作日內補齊），逾期視為企業放棄上年度資金獎補資格。
（三）審核。由三亞中央商務區管理局營商環境促進中心負責收集申報材料并進行初審，符合獎補要求的，經財務部門進行終審。審核通過后，經三亞中央商務區管理局內部會議審議通過后進行獎補兌現。
（四）撥付。由三亞中央商務區管理局財務部門撥付獎補資金。
06 | 注意事項
（一）限制和除外情形
企業存在以下情況不予獎補：企業存在嚴重違法違規行為，正在接受相關調查的，或接受處罰并未在規定時限內整改完畢的；申報政策的獎補年度未按要求進行工商年度報告、統計報表、稅務申報或有偷逃稅等不良記錄或受到吊銷營業執照等行政處罰；企業通過弄虛作假獲得政策支持，或出現其他任何違反獲取獎勵的限制性條件情形的。
（二）相關說明
1.本獎勵辦法實施期間，同時符合其他產業獎補政策條件的，按照就高不重復原則處理。
2.所涉補貼資助均為稅前。國家、省、市政策另有規定的從其規定。
3.對拒不配合報送三船產業經濟相關數據的企業，取消當年申報本政策獎補資格。
4.本辦法解釋權歸三亞中央商務區管理局所有。
